郑春荣：同观·德国｜社民党为什么回心转意愿与联盟党组阁

在他与社民党主席舒尔茨会谈后，社民党已经改变了此前严词拒绝与基民盟/基社盟进行组阁谈判的态度，而是表示，不拒绝任何会谈，未来各种可能性都是存在的。接下来，施泰因迈尔还将与基民盟主席默克尔、基社盟主席泽霍费尔和社民党主席舒尔茨进行共同会谈。很有可能的是，之后三党会就再续大联合政府展开谈判。那么，究竟是什么原因有望促使社民党回心转意呢？ 首先是德国国内组阁形势和民意出现了变化。在大选后，社民党立刻宣布成为反对党，当时虽然德国国内也有声音批评社民党出于政党私利而逃避国家责任，但是，这种声音还非常微弱。但是，随着“牙买加联盟”试探性会谈的夭折，重新选举的形势变得日益严峻，压力重新回到了社民党身上。虽然社民党领导层豪言不惧重新选举，但是，如果社民党继续封锁与基民盟/基社盟的会谈，就不能排除社民党因逃避选民所赋予的国家责任而在重新选举时遭到惩罚。现在，社民党如若在联邦总统施泰因迈尔的“紧急呼吁”下，承担起国家的责任，哪怕最后谈判夭折，也可以保全社民党作为一个负责任政党的形象，从而在后面可能进行的重新选举中获得加分。
其次，社民党党内的立场出现了松动。在“牙买加联盟”试探性会谈结束后，社民党领导层内要求与基民盟/基社盟进行会谈的声音也日益响亮，他们的一个理由是，在目前情况下，社民党是被求着去展开组阁谈判，因此可以提出更高的要价，包括在议题的立场定位和部长职位的分配等问题上。事实上，社民党领导层始终有着更为务实的一派，主张作为执政党之一参与政治建构，要远好于成为反对党，只是因为社民党先后两次在组成大联合政府后，遭遇得票率的大幅下滑，才使得社民党高层有很大的忌惮。如今形势所逼，社民党高层有了一个很好的台阶下，正如舒尔茨日前对青年社民党人所说，社民党的目标不应在于政党利益，而是应以如何能更好地改善老百姓的生活为目标。换言之，只有参与执政，才能更大程度地参与德国国内政治的建构，也才能推动马克龙提出的“重塑欧洲”的改革计划得到落实。
最后，舒尔茨个人的算计发生了变化。在竞选期间，舒尔茨一度给暮气沉沉的社民党带来了一股新风，社民党在民调中的得票率节节攀升，其本人在社民党党员中的支持率达到了顶峰。一个例证是，舒尔茨在今年3月的社民党党代会上全票当选党主席。据悉，舒尔茨是近80年来首名收获党代表100％支持的社民党主席候选人。然而，由于舒尔茨的竞选策略不当，“舒尔茨效应”昙花一现，在大选中舒尔茨率领社民党更是创下了最低得票率的结果。在党内要求其引咎辞职之声冒出来之前，他毅然宣布社民党成为反对党，这一招使他继续赢得了社民党基层的尊敬和支持。此后，他也一再重申其拒绝再次组成大联合政府的立场。可如今形势已出现了如前所述的变化，如果舒尔茨继续保持其原有立场，很有可能会遭到党内其他领导人的质疑和挑战。

在此背景下，他以联邦总统的“紧急呼吁”和国家责任为名，转而表现出对会谈的开放姿态，使自己重新获得了行动上的主动权。而且，在与基民盟/基社盟未来展开组阁谈判的背景下，舒尔茨的地位反而有望更加稳固，因为社民党内需要舒尔茨这位在党内基层仍然拥有极高声望的人，舒尔茨也与此相应地明确表示，如果与基民盟/基社盟举行组阁谈判，其最后的谈判结果也会付诸党内基层表决通过。事实上，在竞选期间，为了安抚党内对大联合政府这种组阁形式的批评，他早已做过类似表态。应该说，“全党公决”这一党内民主的手段也是提高与基民盟/基社盟谈判时要价的工具，上届议会选举后时任党主席加布里尔就已经祭起过这一“杀手锏”。不过，也不能太过高估这一手段对基民盟/基社盟的威慑力，毕竟如果党内高层达成了谈判结果，却最终遭到基层的否决，这也是社民党自身不能承受之重。